叶淋榄
2019-07-22 08:19:14
在对科威特美军基地的一座观察塔进行例行检查时,一名陆军中士发现警卫靠在椅子上,戴着太阳镜,显然已经睡着了。 当士兵叫醒警卫,一名名为战斗支援协会的防御承包商的雇员,他否认他在执勤时打瞌睡。

根据军士2008年3月的检查报告,“我可以闭上眼睛一秒钟然后你突然冒出来,这太奇怪了。”

这一事件说明了美国武装部队与支持伊拉克和阿富汗军事行动的工业军队之间的问题。 对承包商服务的需求很大,而对他们工作的监督则不然。 这意味着直到付款完成很久之后才会发现问题。

一个主要的问题是公司用来向政府收费的业务系统和程序。 这些数字让人大跌眼镜。 国防审计人员发现至少有60亿美元的会计费用可疑,或者更糟糕的是,承包商试图欺骗军队。

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然而,据独立的 ,五角大楼在收回资金和迫使公司改善方面做得很差。 该小组列举了审计师和合同管理人员之间的功能失调,人员短缺以及未能与没有衡量的承包商更加对抗。

总部设在加利福尼亚州奥兰治的战斗支援协会是一个很大程度上不为人知的企业,自1999年以来,它一直持有价值27亿美元的陆军合同,以支持驻扎在伊拉克境内的科威特基地的美军。 该公司的职责包括汽车维修,仓储,电脑维修和邮政保安。

根据美联社通过“信息自由法案”获得的采访和政府记录,2003年至2007年,当美国入侵伊拉克,然后陷入漫长的反叛乱时,政府对公司业务系统的审查很少。

2007年底,军方姗姗来迟开始关注。 发现了许多合同违规行为,其中一些是严重的,导致大量合同官员称之为纠正行动请求。 去年秋天,陆军刑事调查司令部开展了一项调查,以确定战斗支援协会是否超过了政府。 案件正在进行中。

通过“信息自由法”获得的记录显示资金流向战斗支持协会,尽管军队合同官员后来发现了令人震惊的问题目录。

在一个案例中,该公司与一家科威特公司签订了一项价值4800万美元的协议,为员工提供食品,住宿和交通服务,但没有进行详细的研究来证明这么大的费用是合理的。 支持购买的备忘录包括三个句子的价格分析,一个陆军审查小组称之为“主要的系统性弱点”。

这些文件详述了其他不足之处。 该公司未能妥善保护存放在仓库中的机密通信设备和武器。 而且,由于没有制度来检查在科威特的美国维修设施中合同雇员(通常不是美国公民)的身份。

记录显示,仅在过去两年中,战斗支援协会就收到了政府提出的数十项警告,以提高绩效。 其中一些是三级警告,仅在严重不遵守合同条款的情况下发布。

然而,这似乎都没有削弱公司的底线。 根据伊利诺伊州Rock Island的陆军维持司令部的说法,在过去十年中,它的表现被评为优秀,非常好或好。凭借这些标志,Combat Support Associates已经获得了近9000万美元的收入。

问题的一部分是一种政府合同,评论家认为这减少了公司降低成本的动力。 政府同意向承包商报销费用,例如设备成本,租赁空间和租用分包商,以及预先设定的利润金额。

然而,对于军队来说,这些所谓的成本加成合同在战时是有用的,因为它无法准确定义所有需要完成的工作。

Combat Support Associates的发言人Gary Lewi表示,所有纠正措施警告已经或正在解决“客户满意度”。

至于睡觉的守卫? Lewi说,他辞职了,没有提供进一步的细节。

该公司的合同将如何实现。 它将于3月到期,陆军官员表示他们正在考虑改变他们如何处理基础支持工作。

弗吉尼亚州贝尔沃堡执行主任杰弗里帕森斯表示,他希望将这一安排分解为更小,更易于管理的部分,从而产生竞争并提高绩效。